Discours de F.X. Cardart, débat orientation budgétaire

préambule

Monsieur le Maire, en préambule à mon propos, je tiens à vous remercier.
Oui, vous remercier de nous avoir ENFIN adressé, cette année, une note de synthèse chiffrée transmise à chaque conseiller municipal pour permettre à chacun de débattre des orientations de notre budget et non de réserver ces éléments aux seuls membres de la commission finance.

Est-ce parce que chaque année depuis 5 ans nous vous avons rappelé ce que la loi impose pour mener un DOB ?

Est-ce parce que chaque année depuis 5 ans, nous vous rappelions que dans la procédure budgétaire, le Débat d’orientation budgétaire constituait la 1ère étape conditionnant le vote du budget ?

Est-ce la peur de voir votre budget 2012 être annulé suite à la saisie du Tribunal administratif, l’année dernière, pour obtenir l’annulation de toute la procédure budgétaire ?

Je n’ai pas la réponse. L’important, à mes yeux, est qu’enfin votre entêtement a fait place à plus de raison. Qu’enfin nos élus peuvent avoir les éléments permettant un débat construit. Qu’enfin les élus pourront donner leur avis et ne plus faire simple figuration ; ce qui nous avait d’ailleurs amené à quitter le Conseil municipal à deux reprises à l’occasion du dernier DOB, estimant alors que nous n’étions pas là pour faire de la figuration ni pour vous servir de faire valoir.

Peut-être, ce soir encore, comme vous en avez souvent l’occasion, rappèlerez vous à l’assemblée que dans le civil je suis aussi avocat. Qu’en tant que tel j’ai la manie de saisir le tribunal administratif dès que possible pour entraver l’action municipale.

Je tiens à vous préciser que passer systématiquement par cette voie pour obtenir de vous ce que la loi exige n’est pas mon credo. Je le fais parce que, oui, le groupe FDS dans toutes ses actions, dans toutes ses positions se veut être l’avocat des Seclinois et que nous continuerons à agir ainsi parce que faire respecter les lois, c’est garantir aux Seclinois le respect de leurs droits. Nous avons toujours regretté que ce soient les Tribunaux qui aient à vous rappeler les règles essentielles de la démocratie derrière lesquelles nous nous sommes inscrits et auxquelles sont plus que jamais attachés les Seclinois.

Saisir le Tribunal administratif pour obtenir l’annulation du budget n’avait pour seul objectif que de vous faire comprendre que nous devions être respecté, que les Seclinois étaient en droit d’avoir un débat d’orientation budgétaire qui puisse se tenir sur la base d’éléments chiffrés, et en tenant compte des exigences légales.

Nous estimons donc qu’en saisissant le Tribunal administratif notre objectif a été atteint puisque vous êtes revenus à plus de sagesse en diffusant la note de synthèse chiffrée.
Dès lors, M. le Maire, soyez rassuré, nos déposerons dès lundi un mémoire auprès du Tribunal administratif pour mettre un terme à notre action en justice.

Ceci posé, permettez moi quelques commentaires suite à la note de synthèse que j’ai entre les mains :

1- Premièrement, je souhaite clarifier une fausse vérité : celle de l’absence d’augmentation des impôts que Monsieur Vandevoorde a encore repris dans un récent hebdo

Dès que vous en avez l’occasion vous indiquez que les impôts n’augmenteront pas sur Seclin.

Ceci est parfaitement faux.

En 2008 vous aviez fait la promesse électorale de ne pas augmenter la fiscalité locale, ce que vous fîtes pourtant il y a 3 ans en augmentant de 15% la taxe sur le foncier bâti, ceci sans raison puisque nous avons démontré que chaque année vous dégagiez une cagnotte fiscale et qu’ainsi l’augmentation d’impôt que vous faîtes peser sur les Seclinois, les entreprises, les commerces, les artisans déjà pour la plupart pris à la gorge n’est pas justifiée.

Vous savez parfaitement que l’évolution de l’impôt se calcule en tenant compte d’une part des taux d’imposition, mais également des bases d’imposition.

Dans votre article de l’hebdo et dans toutes vos publications, vous devriez indiquer que seuls les taux d’imposition n’augmenteront pas et non dire que les impôts n’augmenteront pas. Dès lors que vous confirmez que les valeurs locatives seront cette année en augmentation d’1,80%, les impôts augmenteront donc mécaniquement cette année encore pour les Seclinois, ce qui est contraire à ce que vous écrivez constamment.

Pour qu’il n’y ait pas d’augmentation d’impôt, il faudrait diminuer sensiblement les taux d’imposition pour compenser l’augmentation des bases d’imposition.

Vous ne semblez pas faire ce choix. Dès lors dire qu’il n’y aura pas d’augmentation d’impôt, c’est de la pure démagogie.

2- Deuxièmement, c’est avec satisfaction que nous constatons que vous commencez à rejoindre nos propos et nos convictions que nous diffusons depuis de nombreuses années et qui semblent enfin trouver écho dans votre majorité.

Je prends pour exemple les références aux comparatifs existants entre les villes d’une même strate. Travailler sur cette base permet de privilégier l’analyse à la démagogie et aux arlésiennes si souvent agitées. Vous refusiez jusqu’alors d’utiliser cette méthode qui apparaît pourtant cette année. Belle avancée…

Autre exemple, l’étude de faisabilité d’une piste d’athlétisme au stade Durot.
Déjà lors de la campagne des municipales en 2008, nous avancions l’idée de la création d’une vraie piste d’athlétisme.

Alors que depuis 5 ans, à aucun moment vous n’avez pu évoquer que notre idée méritait d’être étudiée, vous glissez cette année, au titre des orientations budgétaires, est-ce le hasard, l’étude de faisabilité de cette piste d’athlétisme.

C’est une vraie victoire pour nous, c’est une vraie victoire pour le club d’athlétisme à qui nous avons toujours indiqué que nous n’abandonnerions pas l’idée de la création de cette piste pour donner à ce club les meilleurs outils pour éviter la fuite de nos meilleurs éléments, c’est une vraie victoire pour les écoles et les élèves qui doivent pouvoir utiliser cet outil pour redonner un nouvel élan à athlé sur Seclin.

Vous allez, probablement vous offusquer de ce que nous puissions considérer que vous reprenez nos idées, mais puisque cette création de piste ne figurait ni dans votre projet de campagne en 2008, ni n’a fait l’objet d’une quelconque communication en ce sens depuis 5 ans au contraire de tous ce que nous avons présenté sur cette même période, nous estimons légitime de penser que nous sommes à l’origine de cette proposition.

3- Troisièmement, sur les orientations budgétaires, cette année encore nous nous inscrirons dans une ligne politique en faveur d’une tarification basse dans les cantines scolaires, une tarification basse dans les centres de vacances et accueils de loisirs, une tarification basse pour les spectacles et concerts même si nous regrettons que notre proposition de remettre en cause le principe de la gratuité des spectacles pour les élus et leur conjoint n’ait pas été retenue.

Cette année encore nous continuerons d’apporter notre soutien au financement des travaux d’embellissement de la Collégiale Saint-Piat ou du programme relatif au handicap.

En 2013, comme en 2012 nous continuerons ainsi de marquer notre enracinement dans une politique sociale d’accompagnement et de soutien des familles et de l’humain.

Nous vous remercions également de la récente tenue d’un conseil municipal au cours duquel les maîtres d’œuvres du projet de rénovation de la piscine ont pu nous exposer le fruit de leur travail mené avec sérieux et compétence grâce à la collaboration des services municipaux particulièrement impliqués dans ce projet sur lequel nous avions déjà voté favorablement le financement.

Nous avons toujours défendu l’idée qu’il était nécessaire de mener une politique d’investissements ambitieuse. Cet énorme projet va ainsi dans le sens que nous entendons donner à notre action. Comme ont pu le rappeler les maîtres d’œuvre du projet, il était grandement nécessaire de conformer la piscine à certaines normes qui n’étaient plus respectées depuis prés de 10 ans.

Alors que la piscine de Seclin constitue un budget annuel de fonctionnement d’1 million d’euros compensé par seulement 300.000 € de recette, les investissements réalisés vont ainsi permettre de travailler sur la réduction du déficit annuel de la piscine de 700.000 € par une probable baisse des consommations espérée entre 30.000 à 40.000 € par an, et espérer une hausse des fréquentations d’une piscine remise à neuf pour les 25 ans qui viennent.

4- Mon dernier commentaire sur la note de synthèse concerne quelques points importants qui, à notre sens, manquent dans le cadre de vos orientations budgétaires

Sur la question de la revalorisation des bourses communales destinées aux étudiants nous avons toujours défendu l’idée qu’il fallait donner de vrais signes d’encouragement et des perspectives d’avenir aux jeunes Seclinois.

Sur ce sujet, au titre des orientations budgétaires, nous estimons qu’une impulsion plus importante doit être donnée vers les jeunes seclinois et plus particulièrement vers ceux désireux de créer leur entreprise.

Nous soumettrons également l’idée de création d’une ruche d’entreprise pour faciliter, en un même lieu, l’installation de jeunes créateurs, pour leur donner les moyens de développer leur projet.

Faciliter et accompagner dans la création d’entreprise c’est la meilleure façon de créer à terme de l’emploi.

Nous soumettrons aussi notre proposition faite depuis de nombreuses années de créer immédiatement une police municipale pour pouvoir mener une action efficace de prévention et de répression contre la délinquance.
cette année encore Seclin a connu son lot de faits divers, de braquages, d’agressions notamment chez les commerçants de notre ville qui n’en peuvent plus.

Ces événements nous donnent hélas raison de nous arque bouter sur notre proposition. Non seulement elle est réaliste, mais surtout est souhaitée par les Seclinois. Notre proposition ne nécessite aucune augmentation d’impôt car vous vous doutez bien que nous avons étudié cette question dans le détail. Nous nous sommes renseignés, nous avons analysé les choses et sommes dès lors très sereins sur cette question.

Nous contestons formellement les chiffres et les projections budgétaires que vous avez pu par le passé avancer.

Sachons sur ce sujet d’importance nous mettre autour d’une table pour avancer dans le calme et la sérénité dans l’intérêt des Seclinois.

Aussi, nous proposons qu’une commission spéciale soit créée pour plancher sur l’étude de la mise en œuvre de cette police municipale pour qu’ensemble nous puissions avancer sur la base d’éléments chiffrés et étudiés.

Si Seclin n’est pas Chicago, vous ne pouvez nier une problématique sur la ville, vous ne pouvez constamment et pour seule réponse vous réfugier derrière vos demandes de venue d’un commissariat sur la ville.

Agissons de façon responsable et sereine, cessons d’offrir le spectacle de débats stériles. Ouvrons nous aux idées légitimes et respectables.

Peut-être reprendrez vous cette idée à votre compte ce sera tant mieux si l’objectif est de faire avancer Seclin.

D’ailleurs et en conclusion permettez moi d’afficher ma satisfaction à vous voir chaque jour adhérer un peu plus à nos idées. Que vous puissiez récupérer nos projets à des fins politiques, que vous puissiez ne pas reconnaître que vous faites de la récupération politique, qu’importe, l’essentiel pour nous est de faire avancer nos idées à Seclin, l’essentiel pour nous est de faire avancer Seclin tout simplement.

Que nos idées soient clairement reprises, c’est tant mieux. Nous espérons seulement que de temps à autre vous puissiez avoir la modestie de reconnaître que nous pouvons contribuer à faire évoluer positivement les choses sur Seclin, que contrairement à l’image que vous tentez de véhiculer de nous, FDS est une opposition constructive, qui apporte au débat, qui défend des idées qui sont tout autant respectables que les vôtres. Pour preuve vous vous en inspirez.